بلقیس بانو اجتماعی عصمت ریزی کیس: ۱۵؍سال میں ۱۱؍مجرم بری

کیا عمر قید کا مطلب عمر بھر کی قید نہیں ہے؟

گودھرا واقعہ کے بعد ۲۰۰۲؁ءکے بلقیس بانو اجتماعی عصمت دری کیس کے تمام ۱۱؍قصورواروں کو بری کر دیا گیا ہے۔۲۰۰۸؁ء میں سی بی آئی کی خصوصی عدالت نے تمام ۱۱؍قصورواروں عمر قید کی سزا سنائی تھی۔ حالانکہ وہ۲۰۰۴؁ء سے جیل میں تھے۔۱۵؍ اگست کو ان سبھی کو عمر قید کی بجائے۱۵؍ سال کی سزا پوری ہونے کی بنیاد پر گودھرا جیل سے رہا کیا گیا تھا۔ان سبھی کو گجرات فسادات کے دوران بھاگنے کی کوشش کررہی حاملہ بلقیس بانو کے ساتھ اجتماعی عصمت دری کرنے، اس کی ۳؍ سالہ بیٹی کوبری طرح پیٹنے اور خاندان کے۷؍ افراد کو قتل کرنے کا مجرم پایا گیا تھا۔سنگین جرائم میں عمر قید کی سزا پانے والے ان مجرموں کی۱۵؍ سال بعد رہائی کئی سوالات کو جنم دیتی ہے۔

کیا عمر قید کی سزا یعنی زندگی بھر کیلئے قید رہنے کی سزا نہیں ہے؟ انہیں کس قانونی بنیاد پر رہا کیا گیا؟

آئیے :سب سے پہلےیہ جانتے ہیں گجرات کے ایڈیشنل چیف سیکریٹری (ہوم) راج کمار نے تمام ۱۱؍قصورواروں کی رہائی کے پیچھے کیا وجہ بتائی؟۔ ’’۱۱؍مجرموں کو مجموعی طور پر ۱۴؍سال قید کی سزا سنائی گئی۔ قواعد کے مطابق عمر قید کا مطلب ۱۴؍ سال سے کم کی سزا ہے جس کے بعد مجرم معافی کی درخواست دے سکتا ہے۔ اس کے بعد اس پر فیصلہ کرنا حکومت کا کام ہے۔اس کے بعد جیل کی ایڈوائزری کمیٹی کے ساتھ ساتھ ڈسٹرکٹ لیگل آفیسر ان کی رائے معافی کے  جو اہل ہیںایسے ہی قیدیوں کو معافی دی جاتی ہے۔ جن پیرامیٹرز پر غور کیا گیا ان میں عمر، جرم کی نوعیت، جیل میں رویہ شامل ہے. اس معاملے میں ان تمام عوامل کے باوجود مجرموں کو اس لیے اہل سمجھا گیا کہ انہوں نے اپنی زندگی کے ۱۴؍سال جیل میں گزارے ہیں۔

سی آر پی سی کی ۲؍ دفعات کا استعمال کرتے ہوئے رہائی عمل لائی گئی۔

سی آر پی سی کی دفعہ ۴۳۳؍اور۴۳۳؍ اے کے تحت متعلقہ ریاستی حکومت کسی بھی مجرم کی سزائے موت کو دیگر سزا میں تبدیل کر سکتی ہے۔ اس کے علاوہ۱۴؍ سال کی قید پوری ہونے پر عمر قید کی سزا بھی معاف ہو سکتی ہے۔ نیز متعلقہ حکومت سخت سزا کو سادہ قید یا جرمانے اور سادہ قید کی سزامیں تبدیل کر سکتی ہے۔ ریاستیں اس بنیاد پر پالیسیاں بناتی ہیں۔ انہیں معافی کی پالیسیاں(Remission Policy) کہا جاتا ہے۔بلقیس بانو کیس کے ۱۱؍قصورواروں میں سے ایک رادھے شیام بھگوان داس شاہ نے براہ راست گجرات ہائی کورٹ میں اپیل دائر کی۔ درخواست میں کہا گیا کہ انہیںمعافی کی پالیسی کے تحت رہا کیا جائے۔جولائی ۲۰۱۹؁ءمیں گجرات ہائی کورٹ نے یہ کہتے ہوئے عرضی کو خارج کر دیا کہ چونکہ سزا مہاراشٹر میں سنائی گئی ہے، اس لیے رہائی کی اپیل بھی وہیں دائر کی جانی چاہیے۔ درحقیقت بلقیس بانو کی اپیل پر سپریم کورٹ نے کیس کو مہاراشٹرا منتقل کر دیا اور ان سبھی کو یہاں قائم سی بی آئی کی خصوصی عدالت نے عمر قید کی سزا سنائی۔گجرات ہائی کورٹ کے فیصلے کے خلاف مجرم بھگوان داس نے سپریم کورٹ سے رجوع کیا۔ مئی۲۰۲۲؁ء میں سپریم کورٹ نے کہا کہ گجرات حکومت کو اس معاملے پر فیصلہ لینا چاہیے کیونکہ وہاں جرم ہوا تھا۔ عدالت کی ہدایت کے مطابق رہائی پر فیصلہ کرنے کے لیےگجرات حکومت نے پنچ محل کے مجسٹریٹ سوجل میترا کی سربراہی میں ایک کمیٹی قائم کی۔کمیٹی نے حال ہی میں متفقہ طور پر عام معافی کے حق میں فیصلہ کیا، یعنی۱۱؍ مجرموں کی جلد رہائی۔ اس کے بعد گجرات حکومت نے ان مجرموں کی رہائی کی منظوری دے دی۔

مرکز کی موجودہ پالیسی کے مطابق عصمت دری کے مجرموں کو بری نہیں کیا جا سکتا

جون۲۰۲۲؁ء میں مرکزی حکومت نے ریاستی حکومتوں کو جیل سے قیدیوں کو رہا کرنے کے لیے رہنمایانہ خطوط جاری کیے تھے۔ آزادی کے امرت مہوتسو کے تحت جاری کردہ رہنما خطوط عصمت دری کے مجرموں کومدت کے پہلے رہائی نہیں دیتے ہیں۔درحقیقت گجرات کے ایڈیشنل چیف ہوم سکریٹری راج کمار نے کہا کہ’’ سپریم کورٹ نے ریاستی حکومت سے کہا ہے کہ وہ اپنی اس وقت کی معافی کی پالیسی کے تحت ان۱۱؍ مجرموں کی جلد رہائی پر غور کرے۔ اس وقت ان ملزمان کو ٹرائل کورٹ نے سزا سنائی تھی۔

جیسا کہ پہلے ذکر آیاکہ ان سبھی کو ۲۰۰۸؁ءمیں ممبئی کی خصوصی سی بی آئی عدالت نے مجرم قرار دیا تھا۔ اس وقت گجرات میں۱۹۹۲؁ء کی معافی کی پالیسی نافذتھی۔پالیسی میں عصمت دری کے مجرموں کی جلد رہائی کا ذکر نہیں کیا گیا۔ یہ معلومات ایڈیشنل چیف ہوم سکریٹری راج کمار نے دی جو گجرات حکومت کے فیصلے کی وضاحت کرنے آئے تھے۔ایڈیشنل چیف سیکرٹری نے دعویٰ کیا کہ سپریم کورٹ نے ۱۹۹۲؁ءکی معافی کی پالیسی کے تحت۱۱؍ قیدیوں کی جلد رہائی کی اپیلوں پر غور کرنے کو کہا تھا۔ گجرات حکومت کے ایڈیشنل چیف ہوم سکریٹری راج کمار نے کہا کہ امرت مہوتسو پر مرکز کی معافی کی پالیسی بلقیس بانو کیس میں لاگو نہیں تھی، کیونکہ سپریم کورٹ نے ریاستی حکومت سے۱۹۹۲؁ء کی پالیسی پر غور کرنے کو کہا تھا۔

امرت مہوتسو پالیسی: ان مجرموں کو وقت سے پہلے رہا کیا جا سکتا ہے۔

۱)خواتین مجرموں اور تیسرے فریق، ٦۰ سال سے زائد عمر کے مردقیدیوں، معذور اور آدھی سزا پانے والے قیدیوں کو رہا کرنے کا فیصلہ کیا گیا۔

۲)ایسے تمام قیدیوں کے جرمانے بھی معاف کر دیئے گئے ہیں جو اپنی سزا پوری کر چکے ہیں لیکن غربت کی وجہ سے جرمانے ادا کرنے سے قاصر ہیں۔

۳)مرکز کے اس گائیڈ لائن کے مطابق قیدیوں کو تین مرحلوں میں رہا کیا جائے گا۔ پہلا -۱۵؍ اگست ۲۰۲۲؁ء دوسرا -۲۶؍ جنوری۲۰۲۳؁ء اور تیسرا -۱۵؍ اگست۲۰۲۳؁ء۔

نئی پالیسی کے مطابق درج ذیل قیدیوں کو جلد رہائی نہیں دی جا سکتی

سزائے موت یا عمر قید کی سزا پانے والے قیدی۔

عصمت دری، دہشت گردی، جہیز اور منی لانڈرنگ کے مرتکب قیدی

Explosive ایکٹ، نیشنل سیکیورٹی ایکٹ، آفیشل سیکرٹ ایکٹ، انسداد اغوا ایکٹ، انسانی اسمگلنگ کے مجرم قرار دیے گئے قیدی

ان جرائم کے علاوہ، دیگر قیدیوں کی جلد رہائی کے لیے، جیل میں ان کا مستقل اچھا سلوک سب سے اہم ہے۔ خاص طور پر پچھلے 3 سالوں میں۔

۱۴؍سال بعد رہائی کوئی اصول نہیں، سپریم کورٹ نے کہا تھا عمر قید کا مطلب عمر بھر کی قید

۲۰۱۲؁ء کے ایک کیس میں سپریم کورٹ نے واضح کیا کہ عمر قید کا مطلب عمر بھر کی قید ہے۔ جسٹس کے۔ ایس رادھا کرشنن اورجسٹس مدن ۔بی۔ لوکر کی بنچ نے مشاہدہ کیا کہ "ایسا لگتا ہے کہ ایک غلط فہمی ہے کہ عمر قید کی سزا کاٹنے والے قیدی کو ۱۴؍یا ۲۰؍ سال مکمل ہونے پر رہا کرنے کا حق ہے"۔ قیدی کو ایسا کوئی حق نہیں ہے۔عمر قید یا عمر قید کی سزا پانے والے مجرم کو اپنی زندگی کے اختتام تک حراست میں رہنا پڑتا ہے۔ عمر قید کی سزا پوری ہونے سے پہلےمجرم کو سی آر پی سی کی دفعہ ۴۳۲؍ کے تحت متعلقہ حکومت کی کسی چھوٹ یا معافی کے ساتھ رہا کیا جا سکتا ہے، لیکن سی آر پی سی کی دفعہ۴۳۳-اے کے تحت متعلقہ حکومت۱۴؍ سال سے پہلے عمر قید کی سزا کو کم نہیں کر سکتی۔

حکومت کی طرف سے قیدیوں کی رہائی کے لیے عام طور پر کچھ پیرامیٹرز پر غور کیا جاتا ہے، وہ...

مجرم کے خاندان کی سماجی و معاشی حیثیت،جرم کی نوعیت ،سزا کے دوران قیدی کا برتاؤ،مقدمے میں قید کرنے کی صلاحیت،دوبارہ معاشرے کا مفید رکن بننے کا امکان،

ماہرین: عمر قید کو صرف۱۴؍ سال کی سزا سمجھنا غلط ہے۔

سپریم کورٹ کے سینئر وکیل ویراگ گپتا نے کہا کہ عمر قید عمر قید ہے اور اسے صرف ۱۴؍ سال کی سزا سمجھنا غلط ہے۔ عدالت جرم کے مطابق سزا دیتی ہے۔ اس میں عمر قید یا موت تک کی قید بھی شامل ہے۔ سپریم کورٹ نے واضح کیا ہے کہ عمر قید کا مطلب قید ہے۔

گودھرا کا واقعہ کیا تھا؟

ایودھیا سے واپس آنے والے کارسیوکوں سے بھری سابرمتی ایکسپریس ۲۷؍ فروری۲۰۰۲؁ء کی صبح گودھرا اسٹیشن پہنچی۔ جب ٹرین گودھرا اسٹیشن سے نکل رہی تھی تو کسی نے ٹرین کی زنجیر کھینچ لی۔ اس کے بعد ۱۵؍سوسے زیادہ فسادیوں کے ہجوم نے ٹرین پر پتھراؤ شروع کر دیا۔ یہی نہیں ٹرین کی S-6 کوچ جس میں کارسیو کے بیٹھے تھے، کوچ کا دروازہ بند کرکے آگ لگا دی گئی تھیں۔اس واقعے میں 89 افراد زندہ جل گئے تھے۔ پھر احمد آباد کی گلبرگ ہاؤسنگ سوسائٹی میں ایک بے قابو ہجوم نے۶۹؍ افراد کی جان لے لی تھیں۔ اس کے بعد گجرات کے کئی حصوں میں فرقہ وارانہ فسادات پھیل گئے۔ ہندوستانی حکومت کے اعداد و شمار کے مطابق فسادات میں ۱۲؍سو ۶۷؍سے زائد افراد مارے گئے۔

فسادات پر دو مختلف کمیٹیوں کی رپورٹس...

یوسی بنرجی کمیٹی کے مطابق گودھرا واقعہ محض ایک حادثہ تھا۔ گجرات ہائی کورٹ نے یوسی بنرجی کمیٹی کو 'غیر قانونی اور 'غیر آئینی قرار دیا تھا۔ناناوتی کمیشن کی رپورٹ میں سابرمتی ایکسپریس میں لگنے والی آگ کو ایک سوچی سمجھی سازش قرار دیا گیا ہے۔

بلقیس بانو کیس کا کیا ہے؟

۲۸؍فروری ۲۰۰۲؁ءکو جب گجرات فسادات پھوٹ پڑے تو ۵؍ ماہ کی حاملہ بلقیس بانو اپنے خاندان کے ساتھ ایک کھیت میں چھپی ہوئی تھی۔ بلقیس کے ساتھ ان کے خاندان کے ۱۵؍دیگر افراد بھی تھے۔۳؍مارچ ۲۰۰۲؁ء کو۲۰تا۳۰؍ لوگ ہاتھوں میں لاٹھیاں اور تلواریں لیے وہاں پہنچے۔ ان لوگوں نے بلقیس کے خاندان کے ۷؍افراد کو نہ صرف بے دردی سے قتل کیا بلکہ بلقیس کو ایک ایک کرکے زیادتی کا نشانہ بھی بنایا۔بلقیس نے انصاف کے لیے سپریم کورٹ سے رجوع کیا تو عدالت نے کیس سی بی آئی کو منتقل کرنے کا فیصلہ کیا۔ اس کیس کے ملزمان کو پولیس نے واقعے کے تقریباً دو سال بعد ۲۰۰۴؁ءمیں گرفتار کیا تھا۔جیسے ہی احمد آباد میں مقدمے کی سماعت شروع ہوئی، بلقیس نے سپریم کورٹ سے رجوع کیا اور کیس کو احمد آباد سے ممبئی منتقل کرنے کی درخواست کی۔ اگست۲۰۰۴؁ء میں کیس کو ممبئی منتقل کر دیا گیا تھا۔ ۲۱؍ جنوری۲۰۰۸؁ء کو سی بی آئی کی ایک خصوصی عدالت نے۱۱؍مجرموں کو عمر قید کی سزا سنائی۔ ۷؍ مجرموں کو عدم ثبوت کی بنا پر بری کر دیا گیا اور ایک ملزم ٹرائل کے دورانتقال کرگیا۔سی بی آئی عدالت کے فیصلے کو بمبئی ہائی کورٹ نے۲۰۱۸؁ء میں برقرار رکھا تھا۔ اپریل 2019 میں سپریم کورٹ نے گجرات حکومت کو بلقیس بانو کو۵۰؍ لاکھ روپے معاوضہ، نوکری اور مکان فراہم کرنے کا حکم دیا۔

بشکریہ دیویہ مراٹھی